廣東省發布了全國首個具有指引性意義的數字經濟發展文件，明確提出構建數字經濟“2221”總體框架，旨在系統性、前瞻性地推動數字經濟與實體經濟深度融合，為全國數字經濟發展探索新路徑、提供新范本。

該“2221”總框架具體內涵為：

兩大核心目標：文件確立了將廣東打造成為全球數字經濟發展高地和全國數字技術創新策源地的戰略目標。這要求廣東不僅在產業規模和應用深度上領先，更要在關鍵核心技術、數據要素市場化配置、數字經濟治理體系等方面取得突破性進展。

兩大發展路徑：即數字產業化和產業數字化雙輪驅動。一方面，聚力發展半導體與集成電路、人工智能、軟件與信息服務、超高清視頻顯示等戰略性數字產業集群，做強做優核心數字產業。另一方面，利用數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造升級，推動制造業、服務業、農業數字化轉型，培育新業態、新模式。

兩大關鍵支撐：即強化數字基礎設施和數據要素體系兩大基石。文件強調要建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字基礎設施體系。加快構建數據資源體系，促進數據要素高效流通、開放共享和價值釋放，完善數據產權、交易流通、收益分配和安全治理機制。

一個核心驅動力：即以數字技術的創新與服務為核心驅動力。文件特別突出了“數字技術服務”的關鍵作用，強調要提升5G/6G、物聯網、區塊鏈、工業互聯網等關鍵數字技術的供給能力與服務水平。通過建設高水平數字技術創新平臺，促進產學研用協同，加速技術成果轉化落地，為各行各業提供普惠、高效、安全的數字化解決方案。

此次指引性文件的出臺，標志著廣東數字經濟發展從“自發探索”進入“系統謀劃”的新階段。“2221”總框架的構建，不僅為廣東未來數字經濟發展繪制了清晰的路線圖，更凸顯了通過技術創新和優質服務驅動數字經濟高質量發展的核心邏輯。此舉預計將極大激發市場活力，吸引高端要素集聚，推動數字經濟規模持續壯大、結構持續優化、能級持續提升，為粵港澳大灣區建設和廣東高質量發展注入強勁的數字動能，也為國家數字經濟發展戰略貢獻寶貴的“廣東智慧”與“廣東方案。